亿百体育app下载亿百体育app下载亿百体育app下载导读：出口信用保险助力绿色“一带一路”高质量发展，是落实2030年可持续发展议程、实现碳达峰碳中和目标的必要途径

　　作者｜王稳 李靓 荆逢春「中国出口信用保险公司，王稳系首席经济学家、对外经济贸易大学教授；中国出口信用保险公司国别风险研究中心」

　　今年是习提出“一带一路”倡议10周年，从理念、愿景到行动，“一带一路”高质量发展的理论和实践都取得了丰硕成果。习生态文明思想，是习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，它不仅反映了中国人致力于“生态优先、绿色发展”、共建清洁美丽世界的天下情怀，更从构建人类命运共同体的高度出发，提出全球发展倡议、全球文明倡议，为人类可持续发展贡献了中国智慧和中国方案。目前伯尔尼协会是全球政治风险保险和结构性融资市场的主要供给方，中国出口信用保险公司（以下简称中国信保）是伯尔尼协会重要的官方出口信贷机构，同时也是业务规模最大的官方出口信用保险机构。中国信保深入贯彻落实习生态文明思想，坚持绿色低碳发展理念，充分履行政策性职能，高水平服务绿色“一带一路”高质量发展，成为我国开放经济发展的重要推动者和护航者。

　　绿色“一带一路”建设的内涵是坚持把绿色发展理念纳入“一带一路”高质量发展过程中，以节约资源和清洁能源发展为重点，利用低碳技术和绿色金融为全球绿色、低碳和可持续发展提供动力。因此，出口信用保险助力绿色“一带一路”高质量发展，是落实2030年可持续发展议程，实现碳达峰碳中和目标的必要途径，是实现人与自然和谐共生、建设绿色美丽世界、推动人类命运共同体建设的必要途径。

　　绿色能源和绿色融资国际合作是推动绿色“一带一路”建设的重要路径。随着全球能源结构加快调整，绿色能源技术水平和经济可行性大幅提升，以风能、太阳能000591)等可再生能源为代表的绿色能源实现跃升发展，在能源体系中发挥越来越重要的作用。据统计，当前全球可再生能源发电装机总容量已达到3377GW，占全球电力装机总容量的40.6%。国际可再生能源署预测，到2050年，全球光伏装机容量将达到8519GW、风电装机容量将达到6044GW，分别是2022年容量的8倍和6.7倍。欧盟、印度尼西亚、越南、埃及等“一带一路”共建国家和地区纷纷制定或更新可再生能源发展远景规划和法案。从可再生能源项目建设层面来看，据不完全统计，2022年在“一带一路”共建国家中，新能源建设项目占全部在建电力项目总数的49.4%。“一带一路”共建国家达成了诸多绿色能源合作意向，建立了多样的绿色能源国际合作机制，在推动“一带一路”绿色基础设施发展、促进能源结构调整、推动全球经济复苏和增长等方面发挥了重要作用。

　　绿色能源和绿色融资国际合作是实现碳达峰碳中和目标的必由之路。实现碳达峰碳中和目标，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是构建绿色人类命运共同体的庄严承诺。当前全球能源格局深度调整，各国政府更加关注能源安全问题，以促进绿色能源建设为重点，积极推动基础设施建设向绿色低碳、环境友好的方向发展。印度尼西亚和泰国积极筹备全国碳交易市场，越南制定了一系列碳中和计划，埃及启动非洲地区首个自愿性碳交易市场，等等。随着绿色产业发展进一步提速，绿色“一带一路”建设将迎来巨大的发展机遇，并将助力全球各国逐步落实“双碳”目标。

　　绿色能源和绿色融资国际合作是实现联合国可持续发展目标的必要途径。联合国可持续发展议程包括17个可持续发展目标（SGDs）和169个具体目标，兼顾可持续发展的经济、社会、环境和安全四个维度，最终目的在于推动世界实现消除极端贫困、战胜不平等和不公正以及遏制气候变化。绿色“一带一路”与联合国可持续发展议程在理念、原则和目标方面高度契合、相辅相成，被国际社会认可为推动落实可持续发展议程的解决方案之一。中国积极对照联合国《可持续发展目标》，在“一带一路”高质量发展过程中高度关注生态环境问题，努力保护共建国家的绿水青山。2022年中国煤炭消费量占能源消费总量的56.2%，比2012年下降12.3个百分点；清洁能源消费量占比提升至25.9%，比2012年提升约11.9个百分点。中国信保通过融资支持和保险保障，积极开展绿色能源国际合作，大力推动光伏、风电等可再生能源项目建设，为全球能源结构调整作出了实实在在的贡献。摩洛哥努奥二期200MW槽式光热电站成为全球光热电站的里程碑工程，被誉为光耀未来的“丝路奇迹”；赞比亚卡里巴北岸水电站扩机工程是赞比亚36年来建造的第一个发电站，创造了良好的经济和社会效益；澳大利亚牧牛山风电项目被所在地塔斯马尼亚州定义为“改变州运”的可再生能源项目，总装机148.4MW，为超过6万户家庭提供优质的清洁能源，成功助力澳大利亚提前完成2020年可再生能源发展目标。

　　绿色能源和绿色融资国际合作是构建人类生态命运共同体的应有之义。党的十八大报告明确提出要倡导“人类命运共同体”意识，党的十九大报告明确指出要在生态领域构建人类命运共同体，党的二十大报告又明确指出中国始终致力于推动构建人类命运共同体。构建人类命运共同体的理念已被多次写入联合国的文件，彰显了中国将自身发展同世界发展相统一的全球视野、世界胸怀和大国担当，成为引领时代潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜。中国信保始终以习生态文明思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终与国家战略和重大决策部署同频共振，不断扩大出口信用保险覆盖面，有针对性地引导国际国内更多的资源向绿色低碳产业汇集，加快构建绿色贸易和投资政策支持体系，推动绿色贸易和绿色投资领域国际合作，助力打造绿色发展命运共同体。近年来，中国信保提供融资支持和保障的一大批高标准、可持续、惠民生的绿色能源项目在“一带一路”共建国家落地生花，不仅有效提升相关各国基础设施发展水平，也为助力各国可持续发展、推动构建人类命运共同体发挥了关键性作用。

　　自1919年英国成立出口信用保险局以来，西方发达国家为了促进本国企业的对外贸易和海外投资，纷纷设立类似的官方出口信用保险机构，逐步形成了完善的全球政治风险保险和结构性融资市场。中国信保作为全球最大的官方出口信用保险机构，深入践行绿色发展理念，不断完善绿色金融建设，通过政治风险保险、结构性融资以及全方位的国别风险信息服务，大力推动绿色“一带一路”高质量发展。

　　出口信用保险机构通过出口贸易保险和海外投资保险，为企业海外经营面临的政治风险或国家风险提供保障。企业在参与绿色能源国际项目合作过程中，因不同的政治体制、政策法规和市场环境各异，会面临战争与内乱、政府违约、延迟支付、汇兑限制、禁止进口、撤销进口许可等一系列政治风险。出口信用保险可以有效帮助绿色能源企业抵御全球政治风险市场的不利冲击。绿色能源国际合作发展至今，历经多个产业周期，政治风险多次集中爆发，绿色能源企业自身的风险管控机制往往难以防范和抵御系统性风险，出口信用保险利用多样化的产品服务，帮助企业规避风险，保障企业稳健经营。在助力绿色“一带一路”高质量发展方面，2022年中国信保全年实现承保金额8995.8亿美元，服务客户超17万家，其中支持绿色贸易和项目规模388.5亿美元，增幅高达62.2%；在支持光伏产业发展方面，中国信保自2005年开始在出口贸易险项下承保光伏产品的出口，至今已累计支持光伏产品出口近1400亿美元，占同期全国光伏产品出口的比重超过40%，累计支持我国光伏出口企业约300家，覆盖了光伏组件、原材料厂商中的绝大部分龙头企业，有力推动了光伏企业“走出去”成为全球光伏产业链的龙头企业。

　　出口信用保险机构作为政策性的结构性融资工具，通过为“走出去”企业搭建有效的结构性融资安排，助力海外投资走深走实。当前全球地缘政治风险水平高位运行，特别是俄乌冲突引发的欧洲能源危机，使得各国对能源安全高度关切，各国在能源安全与低碳转型中寻求平衡发展，逐步将能源领域的重点聚焦在提升能源供应安全水平、推动能源绿色转型以及促进绿色能源国际合作等领域。但是由于能源行业发展进入动荡变革期，绿色“一带一路”高质量发展面临更多外部扰动，政策不确定性、政治不稳定性显著上升。出口信用保险是国家促进海外投资的重要政策安排，通过买方信贷保险、卖方信贷保险等高阶的结构性融资工具，为绿色能源项目融资合约提供担保、保证等，以降低企业融资成本、提高融资期限上限，拓展多元化融资来源，促进结构性融资关闭，进而促进项目可融性和风险收益率，缓解项目的融资难、融资贵问题。在推动绿色能源业务实践方面，中国信保有效服务“一带一路”共建国家能源转型目标，支持中资企业投资沙特700MW光伏电站项目，该项目是纳入“沙特阿拉伯2030愿景”的重大项目，不仅将先进的光伏产业链生产技术以及电站建设运维经验引入当地，助力沙特推进能源转型，更将中国技术、中国品牌推向全球。

　　出口信用保险机构作为全方位的国别信息服务商，通过提供多维度的国家风险评级和信息服务，帮助企业提高防范化解重大风险能力，更好地防范绿色“一带一路”建设面临的国家风险。国家风险评级和相关的国别信息服务是世界银行、国际货币基金组织等国际组织，美国进出口银行、英国出口信用保险局等官方支持的出口信贷机构的重要职能之一，也是一国参与国际金融治理体系改革、提升国际治理软实力的重要体现。中国信保自成立以来就十分重视借鉴国际先进经验，依托专门成立的国别风险研究中心和中国信保资信有限公司，以及完善的风险信息数据平台和自主研发的国家风险分析技术体系，从国别、行业、企业、海外项目等多个维度，加强对国别风险的跟踪、分析、研判，及时为政府及企业提供风险预警、风险管理和咨询等全方位的信息服务，为政府部门和企业提供一揽子的国家风险管理解决方案。党的二十大报告提出要高度重视境外风险防范，完善安全风险防范体系，全面提高境外安全保障和应对风险能力。为适应绿色“一带一路”高质量的要求，中国信保积极推动企业架构再造和数字化转型，资信数据库覆盖全球3.6亿家企业银行数据，拥有海内外资信信息渠道超过400家，资信调查业务覆盖全球所有国别、地区及主要行业；优化量化风险分析方法，扩展国别风险研究的深度和广度，应用大数据、人工智能等金融科技工具实现了对全球风险事件的及时跟踪、动态预警和实时分析，连续18年发布《国家风险分析报告》，对全球主权国家进行国家风险和主权信用风险水平评估，从不同维度展示了中国企业“走出去”所面临的风险，为企业有效识别风险、规避风险、加强风险管理提供了不可替代的科学依据；基本建成主动、动态、量化、全周期的信用风险管理体系，推出“信步天下App”等数字化工具，助力企业海外业务实现高质量发展。

　　当前，百年变局加速演变，绿色“一带一路”高质量发展面临的挑战与机遇并存，出口信用保险机构应坚持胸怀天下，积极发挥政策性功能，致力于完善绿色政策支持体系、创新业务发展模式、加快数字化转型，强化专业智库作用，加大对绿色投资、绿色贸易和绿色金融国际合作的支持力度，共同解决全球性环境问题，共同建设美丽家园，实现建设人类生态文明共同体的目标。

　　一是要完善绿色政策支持体系。能源结构转型是大势所趋，在2021年《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会上，多国制定了严格的减排目标，但2022年欧洲能源危机使得部分国家不得不再度重启燃煤电站，可见从传统能源向绿色能源转型是一个复杂的过程。因此，在绿色能源国际合作过程中更应重视官方出口信用保险机构的政策支持和稳定器作用，加强对绿色能源项目的支持力度，推动绿色金融产品创新。目前，中国信保制定了多项绿色承保政策，出台新能源专项支持措施，积极参与国际合作交流，推动国际绿色标准衔接，助力世界各国绿色能源政策对接，全面推进绿色金融建设。

　　二是加速创新绿色业务发展模式。充分发挥出口信用保险机构的融资增信功能，完善“政府+银行+保险”的融资合作模式，加强对中小企业的融资支持力度，扩大短期出口信用保险保单融资规模。绿色能源项目完工后转售是较为普遍的商业模式，要探索在符合内外部政策、国际规则等的前提下，对绿色能源行业创新提供政策支持。

　　三是积极推进数字化转型。以数字和信息技术赋能绿色能源发展成为各国先行先试的热点领域。出口信用保险机构应顺应时代潮流，积极推进数字化转型，借助大数据、云计算、人工智能、区块链等先进技术，开发线上审核、智能核保、自动理赔等数字业务应用场景，促进出口信用保险数字化发展，更加高效精准地助力绿色能源企业“走出去”。

　　四是要强化专业智库作用，提升企业风险管理能力。出口信用保险机构应持续加强国别风险、重点国家绿色能源产业政策和环保法律法规的系统性研究，构建国别风险和行业风险预警体系，及时发布国别风险研究成果和风险预警信息，为企业和金融机构更好地评估和防范风险提供有益参考，助力绿色“一带一路”高质量发展。■

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